ציטוט:

במקור נכתב על ידי רמי המקורי הכנסת יכולה לחוקק חוק מילואים הוגן בלי לשאול את הרמטכ"ל. מה הוא קשור לחוקים?

במישור הערכי - אסטרטגי: השאלה מה יעודו של צבא המילואים. האם הכח העיקרי המשמש עתודה לחירום אשר עליה צה"ל מתבסס, דבר המצריך שמירה מתמדת על כשירותו (תיזה שעד המלחמה הוזנחה) או פתרון גמיש לכ"א זמין, אשר יעסוק בעיקר בתעסוקות מבצעיות, ללא קשר לרמת כשירותו ויעודו בחירום (תיזה ששלטה ב- 6 השנים האחרונות).

במישור הצבאי: מה שצה"ל יקבע לגבי מערך המילואים, כגון סד"כ רצוי, סוגי המשימות בהן יועסקו, סוגי ההכשרות, ימ"מים וכו', השפעה מכרעת על איזה חוק יחוקק, במיוחד בגלל הנושא המרכזי בכל חוק - עלותו. יותר סד"כ, יותר משימות, יותר הכשרות, יותר ימ"מים, עלות גבוהה.

כל דרישה לתיקון עיוותי ההחזרים הכספיים (עפ"י 30 ימי עבודה בחודש ולא 22) ולתגמול אמיתי, תתקל בהתנגדות האוצר, אשר יטען, ובצדק, שאין בעיה רק שזה יהיה במסגרת התקציבית הנדיבה שיש לצה"ל ומשרד הביטחון. תקציב הביטחון מסונדל וכ- 80% ממנו הוא בכלל קשיח - הוצאות כ"א (והתחייבויות הולכות וגדלות לפנסיה החל מגיל 42 - 45), פרוייקטים ארוכי טווח, הוצאות שוטפות ועוד. נוסף לכך, היכולת הנמוכה בבניה וניהול תקציב ובקרתו במשרד הביטחון, כפי שעולה מדו"חות מבקר המדינה.

עד כה, תקציב המילואים היה "נזיל" ושימש כקופה קטנה וזמינה ולכן למרות שהמילואים תוקצבו, בפועל, כל חיסכון בו הוסב לדברים אחרים (וזה מסביר מדוע לא היו כמעט אימונים או ימ"מים לבדיקת ימ"חים, מדוע הפיצולים פרחו ועוד).

אז בצה"ל ומשרד הביטחון מבינים היטב שכל תוספת למילואימניקים תהיה על חשבון הדברים שתמיד היו חשובים לו (וזה לא בהכרח ביטחון המדינה). בנוסף, יש גם כאן סוגיה ערכית: בצה"ל רואים בעושק מילואימניקים דבר ערכי, כפי שבוגי יעלון ענה לנו בראיון מיוחד בשנת 2005.

במישור האזרחי: הכנסת ממעטת לעסוק בנושאים חסרי רייטינג או אינטרס פוליטי. רווחתם של אחוז מהאוכלוסיה פחות מעניינת מאשר שתי הרגליים של שחקן כדורגל "עילוי" או דוגמנית צמרת.
כשזה כן עניין, זה קרה כתוצאה שארגוני המילואים ניהלו מאבק ציבורי יחד עם שדולת המילואים בכנסת בדברים הבסיסיים ביותר - ביטוח, החזר על כל חודש לפי השכר המינימום לפחות (לפני כמה שנים לא היה), מיגון וציוד, הכשרה ועוד.

אז השילוב בין העמדותיו והתנהלותו של צה"ל, סדרי עדיפויות בהקצאת תקציבים, עלויות וחוסר עניין לרוב הציבור הוא על רגל אחת התשובה לשאלה. אם חשבת שהמלחמה שינתה משהו, התשובה היא החוק האנטי-מילואים שצה"ל ומשרד הביטחון מתכוון לחוקק וליישם, אולי, ב- 2010.

שבת שלום,

עלה