איתן רוב: המע"מ ירד ל-15% עד 2010; קורא לפוליטיקאים לא להיכנע לבעלי ההון שלוחצים לבטל את חוק הנאמנויות

12:20 | 07.6.2005
ניצן כהן - דהמרקר

רשות המסים פועלת לאפשר הפחתת המע"מ ל-15% עד שנת 2010. כך אמר אתמול מנהל רשות המסים, איתן רוב, בכנס של החברה לביטוחי סחר חוץ (הבסס"ח). עוד אמר רוב, כי בתקופה האחרונה מופעלים לחצים כבדים על הדרג הפוליטי, לחצים שנועדו להביא לדחיית חוק הנאמנויות, חוק שמחייב במס נאמנויות זרות - כלומר סוגר את אחד מתכנוני המס המרכזיים של המאיון העליון.

עוד הוסיף רוב, כי רשות המסים פועלת להכשיר את הקרקע לאפשר הכרזה על מס הכנסה שלילי כבר בתוך שנתיים וזאת כפי שביקש ראש הממשלה, עת שאישר את התוכנית הכלכלית של האוצר ונחשפה ב-TheMarker.

באשר למדיניות האוצר להפחית את המע"מ עד לרמה של 15% ב-2010, אמר רוב, כי בדיקות שעשו באוצר מאשרות למעשה את התיאוריה המקרו כלכלית שקובעת כי המע"מ הוא מס רגרסיווי שפוגע בעיקר בשכבות החלשות. "להפחתת כל אחוז במע"מ השפעה של פי 4 על העשירונים הנמוכים, לעומת ההשפעה על העשירונים העליונים", אמר רוב והוסיף כי "הממשלה קיצצה במהלך שלוש השנים האחרונות את נטל המס הישיר והעקיף בהיקף כולל של 14 מיליארד שקל כשהיקף גביית המס מהסעיפים שקוצצו גדל הודות לצמיחה במשק שמיוחסת להפחתות המסים".

עוד אמר רוב, כי להערכתו הפערים החברתיים בישראל מסוכנים הרבה יותר לאיזונים בחברה הישראלית מאשר המצב הבטחוני, למרות שמענה לסיכונים אלה לא בא עד כה לידי ביטוי במדיניות של ממשלות ישראל השונות. רוב אישר בדבריו אמש מידע שהצטבר בשבועות האחרונים במערכת TheMarker, מידע שמצביע על לחצים המופעלים על ידי בעלי ההון בישראל, בעיקר באמצעות עורכי דינם ורואי החשבון שלהם, על בכירי האוצר והשר, בנימין נתניהו, שלא לאפשר הפיכת המלצת ועדת הנאמנויות לחוק וזאת למרות שמהלך זה מהווה חלק מעסקת החבילה שאיפשרה להוציא את התוכנית הכלכלית לדרך.

חוק הנאמנויות סוגר למעשה את אחת הפרצות הגדולות ביותר בפקודת מס הכנסה, פירצה שהפכה לפופולארית כל כך בקרב המאיון העליון, עד כדי כך שהיא פוגעת באיזונים ובגביית המסים של הכלכלה הישראלית בעשורים האחרונים. המלצות הוועדה קובעות למעשה כי יש לחייב במס רווחים של נאמנויות לפי שיעור המס של הנהנה מרווחיהן או מי שיצר אותן. למרות זאת, עברו המלצות הוועדה שינוי בתוכנית הכלכלית, שינוי שמקל עד מאד על המאיון העליון וקובע כי המס שיוטל על הנאמנויות יהיה המס של הנהנה מפירות הכספים שלהן, תוך שהוא פוטר את מקים הנאמנות ממס.

מתן הפטור ממס על מקים הנאמנות יוצרת פירצה חדשה במיסוי של הנאמנויות, כך שחלק לא מבוטל מהן יהיו פטורות ממס וזאת בשל העובדה כי רבים מהנהנים מהן מחזיקים באזרחות זרה, כלומר לא חייבים במס בישראל. תכנון נכון של הנאמנויות (גם לאחר התיקון שהכניסו בשבועות האחרונים באוצר להמלצות הוועדה) פוטר למעשה את הנאמנויות ממס הן בישראל והן בחו"ל, כך ששוב האלפיון העליון יהנה מפטור ממס. יחד עם זאת, חקיקת החוק גם לאחר התיקונים תכניס ל"רשת המס" עשירים רבים שלא תיכננו כהלכה את הנאמנויות שלהם.

http://www.themarker.com/tmc/archive/mail.jhtml

אני זוכר לפני כאשר המע"מ הוצג לראשונה הוא היה 7% או 8%, והסבירו לנו כי זהו המרווח הנכון. לאחר מספר שנים הוא הועלה ל-12% אח"כ ל- 15% הגיע עד 18% וירד ל-17%. (אני לא לוחק אחריות על כל המספרים שכתבתי משום שהזכרון שלי בוגד בי לעתים).
מצב דומה קרה גם באירופה. שם התחיל המע"מ בספרה אחת ועתה יש מדינות שהמע"מ על שירותים שונים מגיע ל- 33%.
זהו מס חביב מאוד על הרשויות משום שקל מאוד לגבותו. לכן, כל כדאי לראות הורדה שלו כפעולה זמנית שתתוקן תוך מספר שנים כלפי מעלה.