עפ"י הצעת החוק, המפרסם קריאה להטלת חרם על מדינת ישראל – קורא להימנעות במתכוון מקשר כלכלי, תרבותי או אקדמי עם אדם או עם גורם אחר, רק מחמת זיקתו למדינת ישראל, ויש בהימנעות זו כדי לגרום לפגיעה כלכלית, תרבותית או אקדמית – ועל פי תוכן הקריאה והנסיבות שבהן פורסמה, יש אפשרות סבירה שאכן הקריאה תוביל להטלת חרם כאמור, והמפרסם מודע לכך שקיימת אפשרות סבירה כזאת, עושה עוולה אזרחית.