27-10-2009, 11:24
|
מנהל צו"ב
|
|
חבר מתאריך: 02.05.02
הודעות: 7,828
|
|
|
פרסום ראשון: המלצות להתייעלות של צה"ל
שיפור הסכמי הליסינג ושינוי של ההסכמים עם המסיעים הגדולים – אלו הם רק חלק, מההמלצות בדוח של חברה שנשכרה לעזור בהתייעלות
עפר שלח | 27/10/2009 7:56 [התמונה הבאה מגיעה מקישור שלא מתחיל ב https ולכן לא הוטמעה בדף כדי לשמור על https תקין: http://www.nrg.co.il/images/nrg/include/img/article_toolbar_comment.gif] [התמונה הבאה מגיעה מקישור שלא מתחיל ב https ולכן לא הוטמעה בדף כדי לשמור על https תקין: http://www.nrg.co.il/images/nrg/include/img/article_toolbar_print.gif] [התמונה הבאה מגיעה מקישור שלא מתחיל ב https ולכן לא הוטמעה בדף כדי לשמור על https תקין: http://www.nrg.co.il/images/nrg/include/img/article_toolbar_write.gif] [התמונה הבאה מגיעה מקישור שלא מתחיל ב https ולכן לא הוטמעה בדף כדי לשמור על https תקין: http://www.nrg.co.il/images/nrg/include/img/article_toolbar_send.gif]
איחוד חלק גדול ממערך הבינוי של צה"ל ושל משרד הביטחון תחת אחריותו של המשרד וביטול כפילויות ומערכים מיותרים בצבא; איחוד דומה במערך הרכש של צה"ל ומשרד הביטחון תחת אחריות רשמית של אזרח אך בהובלה מעשית של הצבא; שיפור ושינוי של הסכמי הליסינג הגדולים שבאמצעותם רוכש צה"ל רכבים לקציניו; ושינוי ההסכמים עם המסיעים הגדולים של התחבורה הציבורית וייעול מערך התובלה הצבאית.
[התמונה הבאה מגיעה מקישור שלא מתחיל ב https ולכן לא הוטמעה בדף כדי לשמור על https תקין: http://www.nrg.co.il/images//archive/300x225/1/028/510.jpg]
טנק של צה''ל. צילום ארכיון: רויטרס
אלה, על פי גורמים בכירים בצה"ל, ההמלצות העיקריות שיהיו בדוח של חברת מקינזי, שנשכרה על ידי מערכת הביטחון לעזור בהתייעלות על פי דוח ועדת ברודט. במשרד הביטחון טוענים שההמלצות נמצאות עדיין בתהליך גיבוש בין מנכ"ל המשרד פנחס בוכריס לבין סגן הרמטכ"ל החדש האלוף בני גץ, ויעוצבו סופית רק סמוך לפרסומן, בעוד כשבועיים.
ואולם, במשרד האוצר מאשרים כי אלה אכן עיקר המסקנות, שהוצגו עד כה לאנשיו במצגת כללית בלבד - וכבר תוקפים את הדוח, וטוענים שאינו עונה על המתווה שקבעה ועדת ברודט ועל צורכי ההתייעלות האמיתיים של הצבא.
הרוב המכריע של המלצות מקינזי נוגע לאגף הטכנולוגיה והלוגיסטיקה בצה"ל, ולא במקרה. המנדט שקיבלה חברת הייעוץ הבינלאומית, ששכירתה על ידי מנכ"ל משרד הביטחון פנחס בוכריס תוארה כמהפכנית, היה מצומצם מאוד: היא לא עסקה במבנה הכוח בצבא, בסדרי הגודל וכוח האדם וביישומן היעיל של התפיסות המבצעיות.
תקציב מערך הבינוי - שני מיליארד שקל בשנה
בכך, טוענים באוצר, נקבע מראש שדוח מקינזי לא יענה על דרישות ועדת ברודט, שפרק ההתייעלות בדוח שלה קבע במפורש שיש לדחות עוד את גיל הפרישה מצה"ל, ואפילו עסק בנושאים כמו ניהול יעיל של הלחימה.
ההמלצות העיקריות של דוח מקינזי עוסקות, כאמור, בביטול כפילויות בין הצבא למשרד הביטחון. נקבע מעין מנגנון של "תן וקח": בעוד משרד הביטחון מקבל אחריות עליונה לעניין הבינוי, צה"ל יהיה זה שיוביל את הרכש. מכיוון שעל פי חוק נושאי מדים אינם עוסקים בענייני כספים מול גורמי חוץ, יעמוד בראש הגוף המאוחד אזרח, אבל רוב התקנים ועיצוב המדיניות יהיו בידי הצבא.
סנונית ראשונה בעניין הרכש פורסמה רשמית בשבוע
שעבר, כשבוכריס הודיע על צמצום משלחת הרכש לניו יורק ב-30 אחוזים "במסגרת דוח מקינזי". ההודעה המוקדמת על צעד אחד מתוך המלצה כוללת נתפסה כתגובה של המערכת לביקורת הקשה על הנסיעה הבזבזנית של שר הביטחון ומשלחת מנופחת לסלון האווירי בפריז, וחיזקה את הרושם באוצר שמערכת הביטחון עוסקת בתפאורה ומראית עין ומסרבת למעשה להתייעל כנדרש.
תקציב מערך הבינוי הכולל של הצבא מוערך בשני מיליארד שקל בשנה, אבל היקף החיסכון מהצעדים שמציע דוח מקינזי עדיין לא ברור, שכן הדוח לא הוצג עד כה לפרטיו. ועדת ברודט העריכה כי ביטול הכפילויות האלה יאפשר צמצום מצבת כוח האדם של המשרד בכ-500 מתוך 2,400 עובדיו.
הוויכוח עם האוצר מחריף
ואולם גם כאן יש בעיה: בניגוד לצה"ל, שביצע בעבר במהירות וביעילות קיצוצים נרחבים בכוח אדם, במשרד הביטחון יש ועד עובדים חזק ומסורת של התנגדות לפיטורים. בוכריס מתכוון להגיע להסכמה עם הוועד קודם לפרסומן הסופי של ההמלצות, כפי שקרה במקרה של משלחת הרכש לניו יורק.
הסכמי הליסינג של הצבא עומדים ממילא בפני חידוש, וכמוהם ההסכמים - שסכומם הכולל הוא כ-130 מיליון שקל בשנה - עם חברות ההסעה הציבורית. בצה"ל אומרים שהסכמים אלה מיושנים. עוד עוסק דוח מקינזי בסעיפים פרטניים יותר של התייעלות.
כדוגמה, מביאים בצה"ל את השינוי שהוכנס בדוחות ("ויזות", שעל פיהן משלמים לקבלני הסעה אזרחיים). בניגוד לעבר, אז הספיקה חתימתו של קצין לאישור הדוח, עכשיו מצורף אליו גם רישום של מכשיר ג'י-פי-אס למניעת בזבוז והונאות.
הוויכוח עם האוצר רק מחריף. אנשיו מציינים כי תוכנית ההתייעלות של הצבא הייתה אמורה להיות מוגשת כבר בנובמבר 2007, וטוענים שבמסווה של ציפייה לדוח מקינזי העביר הצבא כבר שנתיים בלי להגיש תוכנית. וכאמור, הדיון בנושא הטעון של כוח האדם והעלאת גיל הפרישה נדחה פעם אחר פעם: רק בשבוע שעבר נועדו שר האוצר והרמטכ"ל לפגישה בנושא, וההכרעה נראית רחוקה.
http://www.nrg.co.il/online/1/ART1/...&loc=8&tmp=7847
|