08-03-2012, 17:11
|
מערכות מודיעין חוזי (IMINT), מערכות חישה גילוי והתרעה - חלל, אויר, ים ויבשה. התנהלות ביטחונית, תעשייתית וחוזית בינלאומית
|
|
חבר מתאריך: 08.03.05
הודעות: 2,996
|
|
כותרת תגובתך - אינה הולמת
אדון בחור - לא זו בלבד שאני מדבר מידיעה אלא אני גם קרוב מאד לנושאים הללו יום יום במשך שנים רבות.
אבל לא להתנצח איתך אני בא כאן ! הרי ההסבר:
אתה צודק בכל משפט אותו כתבת כאן (למעט כאמור הכותרת - שבה טעית שלא לצורך !!)
שים לב כי שום נקודה שהעלית אינה נוגדת את דברי !! שנינו אמרנו דברים זהים ומשלימים זה לזה.
בתגובתך העלית את נושא ה- Dual Use שהוא נושא נכון, אולם די "אפור" בהגדרתו בתקנות האמריקאיות. במקום של ספק, פונים "שוטרי" משרד החוץ האמריקאי להצהרת וזיהוי ה- Use וכן להצהרת ה- End User
כך שאם בבקשת רשיון הייצוא (DSP-5) המוגשת לממשל מצויין כי השימוש הוא למשל לצייד והמשתמש הסופי יהיו ציידים.... ייבחן הכלי או תיבחן המערכת שברצון היצואן לייצא על בסיס זה - אבל לחלוטין לא רק על בסיס ההצהרות הללו !! כך למשל לא יוגדר ררנ"ט על בסיס הצהרת שימוש לצייד ורימון-יד לא יוסר מתקנון ה- ITAR גם אם ייעודו יוצהר בפרוש לדייג, ולא יינתן אישור לייצוא במסגרת היתרי ה- Dual Use
הגוף שאחראי על סיווג והגדרת מערכות שלא ממש תואמות את ה- US Munition List הינו ה- Office of Defense Trade Control אליו יש להגיש תופסי DSP-9 כ- Registration ולקבלת אישורים ואישורי סיווג המערכות לכאן או לכאן.
Defense Articles מוזכרים ב- ITAR בסעיף 120.6 ומפורטים בקבוצות בסעיף 121.1 שם.
כדי שלא לסבך כאן סריקות והדגשות גראפיות של הנאמר שם, אסכם ברשותך מספר נקודות רלוונטיות לנושא הספציפי שלנו באשכול הזה:- ITAR הינו נוהל אמריקאי המחייב את התעשייה ואת האזרחים האמריקאים כאחד. יש לשים לב שמקום שהותם או מגוריהם של האזרחים הללו, או אף החזקת אזרחות נוספת, אינו פותר את בעל האזרחות האמריקאית מהמגבלות הללו !!! (מעטים שמים לב לכך - עד בוא יום דין).
- בסיס התקנון הינה מדיניות החוץ של ארה"ב כמעצמה גלובאלית בעלת אינטרסים באזורים שונים קרובים ורחוקים מגבולותיה הגיאוגראפים.
- במסגרת הסכמים שיש לארה"ב עם מדינות ידידותיות לה (ישראל בתוכן - ובהדגשה!), כולל מדינות נאט"ו, מתבקשות המדינות הללו לנסות ולהתאים את הייצוא הביטחוני וליישר-קו עם מדיניות ארה"ב בנושא כפי שהיא באה לידי ביטוי בין היתר בנוהלי ה- ITAR
- כל מדינה ריבונית הינה אמנם עצמאית וסוורנית להחלטותיה שלה, אולם בנושאים רגישים לידידה כמו ארה"ב, לא פעם דורש הממשל האמריקאי הסברים ומערים קשיים ישירים ועקיפים על מדינות המנסות לפעול באופן "עצמאי" ובלתי מתואם עם ארה"ב. בייחוד בנושאי ייצוא נשק וטכנולוגיות רגישות אחרות.
- סוג הנשק המיועד לייצוא ויכולותו להשפיע על מאזנים מקומיים, ואגב כך לפגוע באינטרס האמריקאי (כולל התעשייתי אגב...!) הינו משתנה המקבל שיקלול רציני בחומרת או ב"רכות" התגובה האמריקאית. כך למשל ייצוא אקדחים ע"י מדינה זו או אחרת אינו נשקל באותו אופן ובאותן אמות מידה בהן יישקל ייצוא טילים או טנקים לאותה המדינה.
- כדי להכפיף את תקנון ה- ITAR על מדינות ידידותיות, פונה המממשל בדרך כלל למגבלת ה- Origin או ה"מקור" של המרכיבים של המערכת, ו/או הידע שממנו נשאב ייצורה, או מקורות המימון לפיתוחה וכיוב'. זוהי טאקטיקת ניהול מצב בעייתי לה הם קוראים: The Path of Least Resistance. אבל -
- וכאן אני חוזר לעמדה שהבעתי ושעליה הגבת, גם אם כל החלקים הינם "כחול לבן" או צרפתים או רוסים או גרמנים, וגם אם אין בייצוא הזה משום פגיעה בידע, טככנולוגיות, או בתעשייה האמריקאית למשל, עלול הממשל להערים קשיים ואף לדרוש מידידתו להפסיק את התהליך ולהמנע מייצוא שכזה. בדרך כלל תוסבר ההתנגדות על בסיס האפשרות לפגיעה באינטרסים אמריקאיים במדינת היעד או בהשפעות אזוריות או אף גלובליות שאינן בהכרח מדאיגות את המדינה הידידותית המנסה לייצא.
- במאמר מוסגר אעיר שגם יצרן אמריקאי המבקש למכור נשק שכל תכולתו אינה אמריקאית, והידע אינו אמריקאי - חייב בהייתרי ייצוא של הממשל כדת וכדין שם.
- יש מקרים, וכולנו בוודאי זוכרים את נושא איראן - קונטרה, (Irangate) בהם האינטרס האמריקאי הינו הפוך אבל אין זה המקום להכנס לדיון כזה.
וחזרה ל"עיקר החדשות" - השאלה אם ברובה ה"תבור" יש אכן חלקים אמריקאים או אין, אינה בהכרח ה- Gate היחיד לבדיקת התמיכה או ההתנגדות האמריקאית למכירה אם בגלוי ואם שלא בגלוי. אגף אפ"י במשהב"ט מתבקש מאז הקמתו לציית לחוקי ה- ITAR האמריקאים כמו גם לאינטרסים האמריקאים אותם הזכרתי לעיל.
הממשל האמריקאי מפעיל בנציגויותיו במדינות רבות אנשים שבין שאר תפקידיהם לעקוב אחרי ולדווח על מקורות רכש לנשק זה או אחר במדינת היעד. והפיל הגדול הזה, הנע באיטיות לפעמים, משקלו רב כשהוא מחליט לדרוך על....
כאמור, נראה לי שאין בינינו וויכוח של ממש אלא השלמה זה לידיעתו של זה.
מלבד נושא הכותרת בתגובתך שלך - אותה לא הייתי ממליץ לך לייצא כל כך מהר.... אפילו אם נכלל בה ה - Provision - "מצטער מיקיטל" המקדים אותה ...
נערך לאחרונה ע"י מיקיטל בתאריך 08-03-2012 בשעה 17:31.
|