28-01-2005, 10:31
|
|
|
|
חבר מתאריך: 25.10.04
הודעות: 3,178
|
|
|
אפקט מזוז: קק"ל במו"מ להתנתקות מהמדינה
אחרי 44 שנה - קק"ל במו"מ מתקדם להתנתקות מהמדינה 08:17 | 28.1.2005 יובל יועז
דרכיהם של הקרן הקיימת לישראל והמדינה ייפרדו בקרוב - כך עולה מהסדר המתגבש במשא ומתן שמתנהל בין קק"ל למדינה, בעידוד הממשלה. על פי ההערכות, הצדדים יגיעו לסיכומים בחודשים הקרובים. ההסדר החדש יאפשר לקק"ל לפעול כחברה פרטית, ולשווק קרקעות שבבעלותה כרצונה - לרבות ליהודים בלבד.
יצויין כי, ראש הממשלה, אריאל שרון, השר הממונה על מינהל מקרקעי ישראל - אהוד אולמרט, ושר האוצר בנימין נתניהו, תומכים בהסדר המתגבש.
בקק"ל מדגישים שהמגעים הראשוניים לקראת גיבוש ההסדר החדש החלו לפני כמה שנים, זמן רב לפני הגשת העתירות לבג"ץ שדרשו מקק"ל להפסיק באפליית ערבים במכרזי המינהל לשיווק קרקעות שבבעלות קק"ל. לדברי בכירים בדירקטוריון הקרן, להחלטת היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, אין כל קשר ליוזמה. אתמול פורסם שמזוז החליט לחייב את קק"ל לשווק את קרקעותיה גם ללא-יהודים. החלטתו עוררה סערה ציבורית.
ואולם בהנהלת קק"ל מודים שחיוב הקרן לנהוג על פי עקרון השוויון מהווה זרז להשלמת ההסדר החדש. ההסדר ישחרר את הקק"ל מהחובה להציע את הקרקע גם לערבים - לאחר ההפרדה מהמדינה יהיה קל יותר לקק"ל לטעון שעקרון השוויון שוב אינו חל עליה.
לפי ההסדר המסתמן, האמנה שנכרתה בין קק"ל למדינה ב-1961 תבוטל. הקרקעות שבבעלות קק"ל, 13% מהקרקעות הציבוריות בישראל, יחזרו להיות בניהולה של קק"ל, במקום מינהל מקרקעי ישראל. בנוסף, קק"ל ככל הנראה תוותר על כל מושביה במועצת המינהל.
ההסדר כולל גם חילופי קרקעות בין קק"ל למדינה. עשרות אלפי דונמים של קק"ל במרכזי הערים (אלו קרקעות יקרות אך הן אינן מניבות כל הכנסה לקק"ל ואין בהן פוטנציאל רווח) יוחלפו בקרקעות בהיקף זהה בפריפריה, ובעיקר בנגב, שבו אין לקק"ל כמעט אחיזה. כך תוכל קק"ל להמשיך לשמור על ייעודה כ"מפתחת וגואלת קרקעות", וליזום פרויקטי בנייה בערי פיתוח.
המדינה מתחייבת גם לספק "רשת ביטחון" להכנסות הקק"ל: אם הקרן לא תגיע להכנסה שנתית של 500 מיליון ש' משיווק קרקעותיה, תשלים המדינה לסכום זה. במו"מ בין המדינה לקק"ל עלתה גם האפשרות שהמדינה תממן את תשלומי הפנסיה של גימלאי קק"ל.
הדיונים על הסדר החלו כבר לפני כמה שנים, וצברו תאוצה עם הקמת הממשלה ב-2003, כשאולמרט מינה ועדה לגיבוש מדיניות חדשה לניהול "מקרקעי ישראל" בידי המינהל. בראש הוועדה עמד יעקב גדיש. גדיש מת לפני שנפתרו כל המחלוקות - בראשן היחסים המורכבים שבין הקק"ל למינהל. קק"ל טענה שחלק מהמלצות הוועדה פוגעות בהיקף זכויותיה והכנסותיה. בקק"ל מדגישים שהרציונל להסדר החדש אינו כלכלי גרידא, אלא מאפשר לקרן הקיימת לפעול על פי יעדיה המקוריים, כ"נאמן העם היהודי" וכמי שפועלת לפיתוח קרקעות הארץ וטיפוח ההתיישבות.
לדברי בכירים בקק"ל, לא מדובר בביטול האמנה אלא בכריתת אמנה חדשה, שתביא להפרדה בקבלת ההחלטות הנוגעות לקרקעות שבבעלות הקרן. העיקרון המנחה את העיסקה הוא שהיקף הקרקעות שבבעלות קק"ל לא ישתנה, ושהתגמולים בגין ההכנסות משיווק הקרקעות יגיעו לידי הקרן. בקק"ל אישרו אתמול שהחלטת היועץ המשפטי מזוז, שהמינהל מחויב לשווק את כל "מקרקעי ישראל" ללא אפליה, גם כשמדובר בקרקעות קק"ל - מזרזת את יישום ההסדר החדש.
"אכן מתקיימים דיונים על מנת להגיע להסדר חדש ואולי גם לחידוש האמנה בין המדינה ובין קק"ל", אמר בתגובה יו"ר קק"ל, יחיאל לקט, "באופן שיאפשר לקק"ל להמשיך לשמר את ייעודה שהוא שמירת הקרקע למען העם היהודי, אך אני מסרב להיכנס לפרטים מכיוון שהדיונים לא סוכמו ובעצם עדיין לא קרה דבר". מנכ"ל מינהל מקרקעי ישראל, יעקב אפרתי, מסר שהמינהל אינו מעורב במשא ומתן המתנהל בין הקרן הקיימת לישראל למשרד האוצר. משרד האוצר סירב למסור את תגובתו.
עיקרי ההסדר
1 קק"ל תעביר למדינה עשרות אלפי דונמים במרכזי הערים
2 המדינה תיתן לקק"ל קרקעות בהיקף זהה בפריפריה - בעיקר בנגב
3 המדינה תתחייב לקק"ל להכנסה שנתית של 500 מיליון שקל
4 תבוטל האמנה הקיימת בין קק"ל לבין מינהל מקרקעי ישראל
5 הקרן הקיימת תנהל ותשווק בעצמה את הקרקעות שבבעלותה |
ראשי
צ'אט
מצב כלאיים
