לדברי כתב האישום 11 החשודים היו שותפים לתוכנית מירמה שמטרתה לקבל כספי תמיכות של משרד החינוך, באמצעות הקמת עמותות קש אשר התחזו למפעילות של מוסדות הזכאים לתמיכה. החשודים הגישו בקשות תמיכה ועליהן חתימות מזויפות, תוך שהם מצרפים מסמכים מזויפים שיצרו את הרושם כאילו מדובר בעמותות פעילות הזכאיות לתמיכה. כך ניפחו הנאשמים את מספר התלמידים הזכאים לתמיכה, בעוד שבפועל הם ניהלו ארגון אחד בלבד.